LA DOBLE NACIONALIDAD EN LOS ESTADOS UNIDOS
Julio 27, 2008
En las últimas décadas hemos visto como la comunidad peruana en EE.UU. ha tenido un creciente aumento de su población, ya sea por las constantes migraciones a los Estados Unidos o por los hijos de peruanos que nacieron en suelo estadounidense. Esto, definitivamente pone sobre el tapete el tema de la doble nacionalidad y podría producir una seria de situaciones que pueden darse con peruanos que han optado por convertirse en ciudadanos norteamericanos, siendo una de éstas el temor de perder la nacionalidad peruana.
Empecemos por definir que la nacionalidad se entiende como la condición que tiene todo ser humano de pertenecer a la comunidad de una determinada nación, la cual configura un vínculo jurídico del indivíduo con un Estado determinado, dotándolo de un mínimo de amparo y protección jurídica. Por eso la nacionalidad lo liga con lazos de lealtad y fidelidad obteniendo protección diplomática en el territorio en que se encuentre.
¿Quiénes son peruanos? Según la Constitución peruana: Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la República. También lo son los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente durante su minoría de edad. Son asimismo peruanos los que adquieren la nacionalidad por naturalizacion o por opción, siempre que tengan residencia en el Perú.
La doble nacionalidad consiste entonces en el nexo jurídico de una sola persona, con dos Estados diferentes. Según los principios de Derecho, tenemos entonces dos posibilidades:
- La doble nacionalidad ordinaria: Cuando una persona nace dentro del territorio de un Estado regido por el ius solis (derecho por la tierra, como el Perú), pero unos o ambos padres tienen otra nacionalidad. En tal caso el niño adquirirá la nacionalidad del Estado donde nace y la del padre.
- La doble nacionalidad derivativa: Se adquiere por un acto de voluntad del individuo, como cuando se contrae matrimonio con una persona de otra nacionalidad.
¿Cuál es entonces la posición jurídica del Perú frente a la doble nacionalidad? El artículo 53 de la Constitucion dice: La nacionalidad peruana no se pierde, salvo por renuncia expresa ante autoridad peruana. Es decir, el Estado peruano reconoce y protege la doble, y hasta múltiple nacionalidad. La Ley de Nacionalidad (Nro. 26574), señala: los peruanos de nacimiento que adoptan la nacionalidad de otro país no pierden su nacionalidad, salvo que hagan renuncia expresa de ella ante autoridad competente.
Adicionalmente, la ley tambien indica que Las personas que gozan de doble nacionalidad, ejercitan los derechos y obligaciones de la nacionalidad del país donde domicilian. Es decir, si Ud. tiene la nacionalidad peruana y norteamericana, y no radica en Peru, por ejemplo, no esta obligado a votar en los sufrafios peruanos.
Sin embargo, en el campo para el ejercicio de la función pública en el Perú, existe una limitación al derecho de los peruanos en el país de la segunda nacionalidad. En efecto, los Estados Unidos no podrá otorgar visa al peruano, ya que obligatoriamente debe ingresar al país con el pasaporte azul norteamericano. Es por ello que en base a esta norma, los peruanos que además tienen, por ejemplo, nacionalidad norteamericana y viajan a EEUU, salen del Perú con pasaporte peruano e ingresan a EEUU con pasaporte norteamericano. Los problemas de la doble nacionalidad surgen cuando se realiza una función pública en el Perú. El conflicto se presenta en cuanto la ley de nacionalidad establece que los peruanos de nacimiento que gozan de doble nacionalidad no pierden los derechos privativos que les concede la Constitución.
El Artículo 39 de la misma señala precisamente los cargos públicos que deben ser ejercidos por peruanos de nacimiento y que, además, conlleva la representación del Perú. Presidente, congresistas, ministros, miembros del TC y del CNM, magistrados, Fiscal de la Nación y Defensor del Pueblo. El conflicto ético se presenta si el peruano de nacimiento con doble nacionalidad es designado para una función pública que exige la representación del Perú en el país de su segunda nacionalidad.
Hemos tenido el caso de un Presidente con doble nacionalidad y probablemente de ministros y congresistas que la tenían y que al visitar el país de su segunda nacionalidad en misión oficial han debido ingresar al país visitante con el pasaporte de dicho país y no con el pasaporte oficial por que así lo exigir la legislación de dicho país. Esto crea, pues, un conflicto de intereses: ¿a qué país esté representando realmente el funcionario cuando ingresa a dicho territorio? ¿Para con quién estan sus lealtades? Estas son preguntas nuestra Ley debería de responder, mediante, por ejemplo, la prohibición de que funcionarios públicos en el ejercicio de su cargo ingresen a paises extranjeros sin utilizar el pasaporte peruano.
IMPORTANTE: ¿Qué opina Ud. de este conflicto ético? ¿Tiene Ud. experiencias que compartir en el uso de la doble nacionalidad? Háganos llegar sus comentarios en esta página.
NOTA: Puede ver un documento (en inglés) sobre que países aceptan la doble nacionalidad en el siguiente enlace: http://www.opm.gov/extra/investigate/IS-01.pdf
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Agosto 26, 2008 2:04 pm
Los felicito por su articulo es bastante aclaratorio. Justamente es mi caso y no sabia a quien consultar.LLevo 30 anos viviendo en USA y me hice americano hace mas de 20 anos. Manana mismo empiezo a gestionar mi nuevo DIN
por la electoral y renovar mi pasaporte del PERU.
Felicitaciones nuevamente y sigan con este buen trabajo
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Agosto 29, 2008 6:12 pm
Hola, soy peruana, mi hijo nació en Estados Unidos en el 2005, regresé al Perú en marzo del 2006, pero mi hijo tiene nacionalidad Norteamericana y tiene su pasaporte de Estados Unidos, cuando llegué al Perú le saqué su nacionalidad Peruana porque preferimos vivir en el Perú. En octubre voy a viajar con él a Estados Unidos a visitar a una amiga, cómo debo de hacer?? Debo de llevar dos pasaportes para que pueda salir del Perú y otro para ingresar a USA, no le hace falta visa, verdad???
Espero su pronta respuesta.
gracias,
Silvana Lovatón Velarde
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Dr. Luis A. Guerra respondió:
Noviembre 30, 2008 1:39 pm
Estimada Silvana,
Su hijo tendra que ingresar a EEUU con el pasaporte americano. En efecto no necesitara visa.
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Septiembre 10, 2008 12:01 pm
hola, me pareció muy interesante el artículo epro no aclaró todas mis dudas ya que me interesa saber si yo puedo aobtener la nacionalidad o residencia estadounidense ya mi abuelo materno nació en Estados Unidos e inscribió a mi mamá en la embajada de USA cuando ella tenái 11 años, por lo cuál posee nacionalidad estadounidense.
me gustaria saber si tengo derecho a obtener la nacionalidad ya que soy soltera y tengo 20 años de edad
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Dr. Luis A. Guerra respondió:
Noviembre 30, 2008 1:42 pm
Estimad Maria Laura,
Si su madre ha vivido en EEUU por un temino de 5 años podrias tu obtener una ciudadania americana. Tendria que examinar un poco mas el caso para darte mas exactitud.
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Septiembre 17, 2008 2:55 pm
Muy bueno el articulo, pero agradeceré me absuelvan la siguiente pregunta:
Mi hija que es menor de edad nació en Estados Unidos, nosotros (padres) somos peruanos y vivimos en el Perú, y proximanente viajaremos a Estados Unidos, para visitar a familiares.
Mi hija tiene el pasaporte americano (azul) y tambien su pasaporte peruano el cual no tiene la visa americana, tengo necesariamente que solictar visa para mi hija para su pasaporte peruano? en todo caso cuando vaya al Aeropuerto en en Lima tendré que enseñar los dos pasaportes o solo el peruano (que no tiene la visa) y cuando llegue a Estados Unidos enseño el pasaporte americano o los dos pasaporte, existe algun riesgo si enseño los dos pasaportes.
Y al retorno de Estadios Unidos, tendré que enseñar el pasaporte azul de mi hija y cuando llegue a Lima el pasaporte Peruano?
Tengo bastante confusion y agradecré si me absuelven la consulta
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Adaliza Revels respondió:
Noviembre 24, 2008 9:14 pm
Hola ivan bueno estube leyendo tu confusion por lo que se no es necesario que saque tu hija una visa para Estados unidos ya que ella tiene el pasaporte azul eso hace que entre sin problema a U.S.A. cuando entres a Peru entras con el pasaporte guinda y cuando salgas tambien cuando entres a Estados unidos entra con el pasaporte azul bueno espero que haya sido clara . no soy abogada pero eso es lo que hago y no tengo problemas
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Septiembre 21, 2008 4:47 pm
Como estas?Felicitaciones por esta pagina de ayuda para la comunidad peruano en el exterior.
Mi interrogant es la siguiente:
Mis padres son retirados del magistario y viven en USA desde hace mas de 15 años,ellos ya son ciudadanos de este pais y a la vez reciben su pension en Peru a travez de terceras personas pero continuamente tienen que estar haciendo los famosos poderes de supervivencia y otros tramites mas ante el consulado peruano aqui en USA;estos documentos a la vez tienen que ser llevados en Peru a relaciones exteriores para el respectivo tramite burocratico.
La pregunta es la siguiente,si la ley no obliga a la persona que tiene doble ciudadania a votar en las elecciones en el Peru siempre y cuando estan mismas personan vivan en el exterior, entonces porque si ellos no presentan los sellos respectivos en su DNI que comprueben que votaron aqui no pueden realizar ningun tramite en el consulado??
Muchas gracias
Alberto
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Septiembre 29, 2008 10:58 pm
Hola, buenas noches, alguien me podria decir si tendre problemas al renovar mi visa lasser, porque mi hijo nacio en E.U. en unas vacasiones aplique para un seguro y fue aceptada mi solicitud, he vuelto de vacaciones y lo he llevado, pero no se ahora que pudiera pasar, gracias yu espero la respuesta, soy9 de mexico
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Octubre 6, 2008 8:51 am
Estimados Amigos,
La Doble Nacionalidad para ciudadanos norteamericanos es otorgada de tres maneras:
1) Cuando un extranjero obtiene la ciudadania norteamericana (naturalizacion) en los EEUU, siempre y cuando el pais de nacimiento del extranjero no se oponga o quite la ciudadania de aquel pais cuando el extranjero obtiene la ciudadania de EEUU. Por ejemplo, cuando un peruano obtiene la ciudadania norteamericana, el peruano no pierde la nacionalidad peruana a menos que en el Peru salga una ley la cual prohibe la doble nacionalidad;
2) Cuando una persona nace en los EEUU automaticamente obtiene la ciudadania norteamericana por la teoria “jus soli” (latin de “derecho a tierra”). Esta teoria es basada en el derecho de la persona de obtener la ciudadania del lugar en donde nace.
Algunos paises siguen la teoria “jus sanguinis” (del latin “derecho a sangre”) por la cual la nacionalidad se determina por la sangre y no por el lugar en donde uno nace.
La doble nacionalidad puede ser obtenida en algunos casos debido a la combinacion de estas dos teorias. Por ejemplo si un niño nace en EEUU, el niño obtiene la nacionalidad norteamericana a travez de la teoria de “jus soli”; pero si uno de sus padres es ciudadano de un pais en donde la teoria de “jus sanguinis” es aceptada, entonces el niño, al nacer, tambien obtiene la nacionalidad de sus padre extranjero por derecho de sangre. De este modo el niño tendria doble nacionalidad.
3) La doble nacionalidad tambien puede ser obtenida cuando un ciudadano norteamericano se hace ciudadano de otro pais, siempre y cuando el otro pais no oblige al ciudadano norteamericano a renunciar a su nacionalidad norteamericana al hacerse ciudadano del otro pais.
Tambien es bueno recalcar que la Suprema Corte de EEUU ha establecido que no hay ningun requerimiento bajo las leyes de EEUU por la cual un ciudadano norteamericano con doble nacionalidad tenga que elegir una nacionalidad u otra al cumplir la mayoria de edad.
Otro punto muy importante que aclarar es que segun la seccion 215(b) del Acta de Inmigracion y Naturalizacion (INA) todo ciudadano norteamericano con doble nacionalidad tiene que usar su pasaporte norteamericano al entrar y salir de los EEUU.
Espero que esta nota despeje algunas dudas.
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Octubre 10, 2008 10:11 am
Buenos Dias Dr,
puedo yo como peruana naturalizada americana trabjara en la embajada americana en Lima, Peru?
Gracias
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Dr. Luis A. Guerra respondió:
Noviembre 30, 2008 1:45 pm
Si de hecho. Tendrias que solicitar trabajo al “Department of State” de lo EEUU.
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Octubre 13, 2008 2:02 pm
Mi esposa acaba de hacerse ciudadana americana; vamos a incluir a dos de nuestros menores hijos en este proceso (natutalizavion); mi esposa y mis dos hijos tendrán pasaporte americano; pero, tienen tambien el peruano.
Cuando, vayamos al Perú; debemos utilizar el pasaporte azul al salir, y el rojo (peruano) al ingresar al Perú; y, al regresar. al salir del Perú, usar el rojo; y el azul al ingresar a Estados Unidos?. Es lo correcto? Podemos sufragar, cuando sea requerido, en ambos Paises?
Espero su amable respuesta, Gracias (de antemano)
Walter Delgado.
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Noviembre 2, 2008 4:26 pm
Estimado colega, soy peruano, Abogado y ex-magistrado, ex-Notario, recientemente he adquirido la ciudadania americana y quiero pedir a mi hija Monica, quien es mayor de edad, soltera y reside y trabaja en Perú. Mi pregunta es : Aparte de llenar el formulario I-130, debo de llenar el G-325A Biographic Information y, que documentos debo acompañar a la petición, tanto mios como de mi hija. Dr. Guerra, quiero aprovechar la oportunidad para felicitarlo sobre su informe sobre la doble nacionalidad y, a la vez preguntarle, tengo el firme propósito de volver al Perú, dígame puedo yo ejercer la magistratura en Perú. Dr. agradeciendo vuestra deferencia ruégole pronta respuesta la que agradeceré y reconoceré. Un afectuoso abrazo y saludo, de este su colega y amigo.
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Dr. Luis A. Guerra respondió:
Noviembre 30, 2008 1:50 pm
Estimado Colega,
La forma G-325A solo es requerida para peticiones familiares “de esposos” mas no de hijos(as). Sobre los documentos, es necesario presentar su certificado de naturalizacion (copia), y documentos que demuestren el vinculo paternal (copia de partida de nacimiento de su hija traducida al ingles).
Sobre la magistratura, no tengo informacion al respecto. Le recomendaria entrar en la pagina del colegio de abogados del Peru. Un fuerte abrazo,
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Noviembre 10, 2008 12:41 pm
Hola:
Soy una peruana que reside en Noruega desde el 2003 , mi esposo es noruego .Tengo un hijo nacido en Peru en el 1991 y queremos adquirir la nacionalidad noruega .Por favor le agrecedere una pronta respuesta.
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Noviembre 22, 2008 8:42 pm
Soy peruano con nacionalidad italiana, mi novia es Dominicana con residencia en puerto rico. Yo la conoci en estados unidos y tuvimos una hija aya, pero nacio cuando yo vivia aca. Mi pregunta no va directamente a la nacionalidad de mi bebe, yo quiero saber si existe alguna posibilidad de poder firmar a mi hija desde Peru, puesto que me quede ilegal y ya no pueda viajar a EEUU.
Otra pregunta y mas sencilla es si puedo hacer algo para que ellas vengan… por favor como debo empezar…??
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Diciembre 1, 2008 1:02 am
hola tengo una sobrina de 3 años ,a su mamá la deportaron cual es el tramite que se debe hacer para que la niña nacida en los estados unidos obtenga la doble nacionalidad deseo se me oriente, para poder ayudarlas
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Diciembre 1, 2008 1:07 am
perdon se me olvido decirle que estan en peru ahora
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Diciembre 2, 2008 12:17 am
Si mi novia american se casa conmigo en peru , ella pierde su nacionalidad? y si tenemos hijos aqui y en usa cual seria la situacion?
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Dr. Luis A. Guerra respondió:
Diciembre 9, 2008 1:45 pm
1) Su novia no perderia la nacionalidad americana al casarse con usted.
2) Si tienen hijos en Peru, su hijos obtendrian la nacionalidada Peruana por haber nacido en Peru, y si su esposa ha vivido en EEUU por lo menos 5 años podrian tambien obtener la ciudadania americana.
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Diciembre 9, 2008 10:02 am
tengo la nacionalidad americana ,pero ha sido retenido mi pasaporte americano en una agengia en Boston ,Mass,por manuntencion pero tengo la custodia total de uno de mis hijos y el otro esta por cumplir los18 anos en enero09, podria ,renovar mi pasaporte peuano e ir y venir sin ningun incoveniente?
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Dr. Luis A. Guerra respondió:
Diciembre 9, 2008 1:47 pm
No creo que tenga ningun problema en regresar al Peru. El problema sera al volver a EEUU. Con que documentacion regresaria?
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Hector gallegos respondió:
Diciembre 17, 2008 8:00 am
eso es obvio,como americano ,por que, no existe mas la green card,entonces ahi esta la clave,que me pasaria?
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Dr. Luis A. Guerra respondió:
Diciembre 17, 2008 1:52 pm
Sin el pasaporte americano no podria regresar a EEUU. Las reglas son claras, cuando una persona obtiene el pasaporte americano, la persona lo tiene que utilizar cada vez que ingrese al pais.
Diciembre 17, 2008 1:28 am
Muchas gracias por su ayuda, tengo 2 hijas nacidas en Estados Unidos y vinieron al Perú de 1 años de edad, el caso es que no tienen ningún documento en el Perú, no están inscritas en nada, me dicen que pueden adoptar la doble nacionalidad para tener todo en regla pero desearia saber si en eso compromete su libertad de ingresar y salir o beneficios que puedan tener en EEUU, en todo caso, que pasos deberia de seguir .
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Dr. Luis A. Guerra respondió:
Diciembre 17, 2008 1:54 pm
El obtener la doble nacionalidad no les perjudicaria en nada.
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Enero 1, 2009 10:59 am
Mi pregunta es la siguiente Dr.
El padre de mi hija (dos meses) es portoricano, no estamos casados, pero el quiere reconocer a mi hija para que reciba su pasaporte estdounidense.
Yo como madre peruana tengo derecho a un pasaporte estadounidense también o no, en caso de que quiera visitar mi hija y /o a su padre?
Muchas gracias por su atención.
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Dr. Luis A. Guerra respondió:
Enero 1, 2009 3:41 pm
Estimada Marina,
Usted no tiene derecho a una ciudadania estadounidense. Ahora, si la llama del amor se enciende y reencuentra el amor con el padre de su hija y se casan, el podria hacer una peticion para su residencia (no ciudadania).
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Enero 2, 2009 9:30 am
Tengo una gran pregunta. Yo tengo doble nacionalidad (Peruana/USA) y mi esposa es residente de USA. Mis dos hijos nacieron en USA y tienen pasaporte americano pero nunca fueron inscritos en el consulado peruano. Yo por trabajo ingrese a Peru con mi familia hace un mes y ahora quiero tramitarle la nacionalidad peruana a mis dos hijos, dado que les han dado 180 dias para regularizar su situacion dado que entraron con pasaporte USA, que debo hacer? Como incio este tramite? Me han dicho que debo regresar a USA e inscribirlos en el consulado pero yo estoy viviendo en Lima y no tiene sentido, es cierto esto?
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